雄安新区归北京吗？
中国设置一个地级市，一般来说都是考虑交通因素的，比如沿海开放城市深圳，就是考虑到沿海与内地交流的需要；再比如计划单列市大连，是考虑到辽东半岛与关内省份的联系需要。当然还有一些特殊的地方，比如西藏那曲地区就比日喀则地区和阿里地区的经济实力和人口规模都大，是因为它靠近四川和青海，便于和当地联系。
一个地级市的设立，是从交通和经济的视角考虑的。 但是，雄安新区却是一个特例——这个地区的地理位置并不优越，距离天津和保定这两个相邻的普通地级市都非常远（在地图上，这三个城市的位置关系几乎可以用“隔江千里”来形容），甚至和北京的直线距离都比不上离天津近的那几座县城！
那么为什么还要设立这样一个城市呢？ 官方说法是为了承接北京的非首都功能，但实际上，这个说法并不能让人满意。因为非首都功能的集中地——通州，其实距离城区也并没有多么遥远。更特别的是，作为普通地级市，雄安的经济实力和人口规模都远不如周边地区，甚至和全省的其他地市也不是在一个等级上——这样一个小小的区域，即使设立了地级市，从行政资源上看对周边的影响也十分有限。所以，从传统地理观的角度来看，设市意义并不是很大。 但实际上，这里将要建设成全球知名的现代化新城。为了实现这种目标，就需要有一个相应的建制来统筹管理。
从官方说法可以看出一些端倪，这个新城的建设，是以“疏解北京非首都功能”为核心的——“疏解”是什么意思呢？是不是要把原来属于北京的区域全部挪到雄安新区去？显然不是。既然要建设一座全新的现代化城市，那么从土地利用效率上看，就不可能把现有的城市空间完全拆分给新设的地级市。
从这个角度看，设立了一个新的县级行政区是有道理的，它可以为今后逐步把一些北京的功能和机构转移到新区预留出行政空间。