美国有信访局吗?
信访制度是我国特有的、拥有悠久历史传统和现实价值的制度,体现了民主、监督、教育、公关等多方面的现实价值。在欧美等发达国家,也有类似的制度,叫“意见箱”制度,美国就有一个总统办公室公共事务部,其功能类似于信访局。“意见箱”制度的运作比较规范,主要体现民主政治的需要。而中国的信访制度,除了体现民主政治外,还有稳定社会的功能,这与中国政府承担的巨大社会整合功能相关。因此,中国的信访制度具有强烈的政治色彩与国情特征,不可能复制西方的“意见箱”制度。
但是,我国的信访制度也有一些问题和弊端。随着我国经济社会的不断发展以及市场经济体制的不断完善,现行的信访制度在运作中也暴露出一些缺陷和不合理之处,主要表现在:信访行为的理性色彩淡薄而维权诉求色彩浓厚;带有“中国特色”的“官办民告”体制在一定程度上制约了信访制度民主功能的实现;信访处理和决定在法律效力和可执行性方面存在较大缺陷;信访制度还存在职权不明确、手段欠缺等问题。